Сертифікацію "ПП-2" поставлено на паузу: чи зможе Україна вплинути на запуск газопроводу?

Німеччина поставила на паузу введення в експлуатацію "Північного потоку-2". Запуск потоку може відновитися не раніше весни наступного року. Разом з тим, дві українські компанії допущені до процесу сертифікації російського газопроводу.

У світлі останніх подій Новини.LIVE спробувало розібратись, чи може Київ вплинути на умови запуску "ПП-2" і чи під силу Україні та її союзникам зупинити потік.

Сертифікацію призупинено

16-го листопада стало відомо, що Федеральне мережеве агентство Німеччини тимчасово зупинило процес сертифікації компанії "Nord Stream 2 AG", яка є оператором газопроводу "Північний потік-2".

"Після ретельного вивчення документації агентство дійшло висновку, що сертифікувати оператора газопроводу "Північний потік-2" можна буде лише в тому випадку, якщо цей оператор буде організований у юридичній формі відповідно до німецького законодавства", - заявили в агентстві.

"Nord Stream 2 AG" - дочірня компанія "Газпрому", яка базується у Швейцарії. Суть вимоги регулятора - щоб оператор "ПП-2" зареєстрував нову дочірню компанію, яка буде німецькою юридичною особою і управлятиме газопроводом, який знаходиться на території Німеччини. Такий крок у подальшому може допомогти потоку уникнути санкцій.   

Раніше російське керівництво неодноразово висловлювало очікування, що газопровід запрацює вже найближчим часом. Разом з тим, судячи з заяви Дмитра Пєскова, рішення про призупинення сертифікації не сильно засмутило Кремль.

"Сертифікація "Північного потоку-2" - досить складний процес, це було зрозуміло з самого початку. Компанія-оператор виконує всі необхідні вимоги регулятора. Ми досить оперативно бачили реакцію компанії "Північний потік-2". Буде створюватися нова компанія, щоб вимоги виконати", - розповів речник Путіна.

У свою чергу, в Україні тимчасове зупинення запуску потоку вважають формальним. Мовляв, з'явилася бюрократична перепона - і не більше.

"Процес сертифікації перервався, щоб швейцарська компанія "Nord Stream 2 AG", яка є власником газопроводу, створила німецьку дочірню компанію. Цю дочку дочки "Газпром" спробує сертифікувати як власника та оператора німецької частини газопроводу", - заявила на днях директор з питань взаємодії з держорганами та міжнародними організаціями ТОВ "Оператор ГТС України" Ольга Бєлькова.

Справді, важко зрозуміти, яким чином новостворена компанія, яка де-факто буде "онукою" "Газпрому", зможе стати незалежним власником газопроводу. Як відомо, згідно з Третім енергетичним пакетом ЄС, компанії, які займаються видобутком і продажем газу, не можуть одночасно бути власником газопроводів. Однак нова вимога регулятора не змушує "ПП-2" відповідати антимонопольним нормам ЄС, хоча раніше німецьке керівництво заявляло, що російський потік працюватиме в рамках Третього енергопакета.

Втім, є й хороша новина. Німецький регулятор ухвалив рішення про допуск ТОВ "Оператор ГТС України" і НАК "Нафтогаз України" до сертифікації "Північного потоку-2". Тепер Київ, як учасник процесу, зможе наполягати на неможливості сертифікації потоку за діючою моделлю Тобто, коли власник газопроводу та постачальник газу - одна і та ж компанія - російський "Газпром".  

Читайте також: Кремль легалізував фінансування тероризму. Навіщо Путін прирівняв товари з "Л/ДНР" до російських

За інсайдерською інформацією видання Reuters, яке посилається на джерело в німецькому уряді, сертифікацію "ПП-2", швидше за все, відновлять не раніше березня 2022 року. Водночас, вже зараз ми бачимо, що на тлі рішення німецького регулятора ціни на газ знову поповзли вгору і перетнули відмітку 1000 доларів за тисячу кубів. Про те, як розвиватимуться події навколо потоку і яку вигоду може отримати Україна від тимчасового призупинення запуску, ми запитали в експертів.  

"ПП-2" запустять, але можливі тактичні перемоги

Російський газопровід збудований і навіть вже частково заповнений газом. Очевидно, що перспектив "заморозити" його немає. Однак, за словами голови Центру аналізу та стратегій Ігоря Чаленка, Україна може отримати тактичний успіх залежно від того, коли відновиться сертифікація і газопровід почне постачати паливо в Європу.

"Має значення, коли саме запуститься "Північний потік-2": в межах поточного опалювального сезону чи у квітні-травні. Як відомо, нещодавно українська сторона виступила з ініціативою надати можливість транспортувати нашою газотранспортною системою додатково 55 млрд куб. м. газу в рік. Крім того, президент пропонує знизити вартість транзиту та надати європейцям сховища для зберігання резервів палива", - розповів він.

За словами експерта, перераховані пропозиції влади з одного боку, і наполягання на виконанні Третього енергопакета - з другого, можуть сприяти затягуванню запуску потоку, що вигідно Україні і з політичної, і з економічної точки зору.

"Зрозуміло, що потік запрацює, але тактично ми можемо виграти. Кінцева ціль - щоб російський газопровід запрацював на 50 %, як це передбачено чинним законодавством ЄС, і щоб наша ГТС продовжувала експлуатуватись", - додав він.

Водночас, на думку експерта Українського інституту майбутнього Іллі Куси, Києву треба думати не про тактичні перемоги у метушні навколо зупинки-запуску потоку, а про те, як компенсувати втрати від транзиту. Тим більше, за його словами, енергетична криза підштовхуватиме німецький уряд пришвидшити сертифікацію.

"Важливо розуміти, що "ПП-2" буде сертифікований і запущений в експлуатацію. Ми не зупинимо цього, особливо зважаючи на енергетичну кризу, яку ми зараз спостерігаємо в Європі і в усьому світі. ЄС зараз вигідніше запустити потік і додатково закупити російський газ, щоби якось справитися з кризою. Потрібно думати, що робити далі, як модернізувати нашу енергетичну інфраструктуру, щоб компенсувати втрати від транзиту. Потрібно вирішувати, як переобладнати інфраструктуру під нові потреби. Наприклад, під експорт водню", - розповів експерт.

Читайте також: Концентрація військ РФ на українському кордоні: чому у Києва і Вашингтона різні версії?

Останній місяць в Німеччині триває формування нового уряду. До складу коаліції, зокрема, ввійде партія "Зелені", яка стоїть на позиціях, що "ПП-2" потрібно повністю "заморозити". При цьому лідер "зелених" Анналена Бербок має великі шанси очолити міністерство закордонних справ. Втім, на думку Куси, "зелені" в німецькому уряді мало, що змінять.

"Нова коаліція в Німеччині буде притримуватися приблизно тієї ж стратегії, яку реалізовував уряд Меркель. "Зелені" не переламають тренд. Якщо Бербок стане міністром закордонних справ, на рівні заяв і декларацій Німеччина буде в більшій мірі здаватися антиросійською, але це не означає, що вони закриють "ПП-2". Вони не можуть піти проти логіки. Енергетична криза змушує і німців, і французів, і греків купувати більше газу, використовуючи ті потужності, які в них є. "Зелені" в німецькому уряді не зможуть якось на це вплинути", - резюмував експерт.