18-й пакет санкций ЕС — новые ловушки для miltech-инвесторов

18 июля Евросоюз утвердил 18-й пакет санкций против России. Казалось бы — очередная реакция на агрессию. Но для игроков miltech-рынка это не просто политический сигнал. Это новые правила: более строгие, жесткие, менее предсказуемые. Экспортный контроль, договорная архитектура, банковские фильтры и экстратерриториальные риски — все это теперь формирует новую реальность для украинских и международных инвесторов в сфере оборонных технологий.

Catch-all, крипто и обход: что усилил Евросоюз

Главное изменение — новый уровень "catch-all" контроля. Если национальный регулятор сообщил, что товар может оказаться в РФ или быть использованным в ее интересах, экспортер обязан остановить отгрузку и получить специальное разрешение — даже если поставка идет в третью страну, не подсанкционную. Теперь имеет значение не только код товара, но и логистический маршрут, связи контрагентов, история предыдущих поставок.

Усилился и финансовый контроль. Расширены ограничения на мессенджинговые платежные сервисы, запрещены транзакции с целым рядом банков и структур, связанных с RDIF. В фокусе — проекты, где используются SPFS или крипто-шлюзы. Это заставляет miltech-компании и их инвесторов осторожно выбирать банковских партнеров и избегать экспериментов в платежах за чувствительные товары.

Не менее важно: обязательная договорная "no-Russia clause" — теперь не просто рекомендация, а формальное требование. Ее отсутствие в контракте на чувствительные товары (перечень — в Регламенте 833/2014, ст. 12g) автоматически повышает рисковый профиль сделки.

Как санкционная архитектура ЕС и США дошла до нынешней модели

Чтобы понять логику 18-го пакета, стоит посмотреть на его эволюцию. Первые пакеты 2022 года преимущественно ограничивали доступ РФ к банковской системе и товарам двойного назначения по заранее определенным спискам. Но впоследствии стало очевидно: РФ выстраивает обходные маршруты через третьи страны, меняет коды товаров, дробит поставки и "маскирует" закупки через гражданские компании. В ответ ЕС начал внедрять catch-all механизмы — сначала для дронов, микросхем, тепловизоров, а теперь и для всего Annex VII. Это означает: имеет значение не только код товара, но и риск его попадания в РФ. 18-й пакет — кульминация этой стратегии.

Параллельно BIS (США) активизировало экстратерриториальный контроль через FDPR (Foreign-Direct Product Rule): даже если вы не в США, но ваш продукт создан с использованием американских технологий, ПО или оборудования — вам следует проверить правила экспорта. Особенно это касается микроэлектроники, AI-моделей и ПО с военными характеристиками.

В 2025 году BIS выпустило обновленное руководство по red flags, которые должны быть триггерами для остановки и дополнительной проверки: это, в частности, давление на быструю отгрузку, отказ сообщить конечного пользователя, непрозрачные посредники и необычные маршруты. Всё это стоит интегрировать в SOP инвестора или производителя — не как совет, а как необходимость.

Американский фактор и риск FDPR даже для non-US компаний

Санкции США давно не ограничиваются гражданами США. Через механизм FDPR (foreign direct product rule) любая технология или товар, созданный с использованием американских компонентов, оборудования или программного обеспечения, может подпадать под экспортный контроль США. Особенно, если конечный пользователь или маршрут связан с ВПК РФ или третьих стран с высоким риском.

BIS также распространил FDPR на закупочные прокладки военно-промышленного комплекса РФ. Кроме того, новые красные флаги (BIS KYC Red Flags) включают: давление на скорость отгрузки, просьбы скрыть конечного пользователя, отказ от привычных контрактных формулировок. Компании, игнорирующие эти сигналы, рискуют сорвать сделку или получить экспортную блокаду.

Украина: диджитализация разрешений без упрощения требований

Параллельно Украина переводит разрешения на экспорт/импорт товаров военного и двойного назначения в электронный формат. Это ускоряет документооборот, но не снижает планку. Требуется точность в кодах УКТЗЕД, соответствие таможенных деклараций, чистота конечного потребителя и согласованность с требованиями ЕС — особенно если экспорт начинается или проходит через европейскую юрисдикцию.

Что делать компаниям и инвесторам уже сейчас

• Обновить договорные шаблоны. Все контракты на чувствительные товары должны содержать стандартную no-Russia clause, право на аудит, санкции за нарушения.
• Провести классификацию продукции. Для каждого модуля/чипсета/ПО: Annex I (EU Dual-Use), ECCN (US CCL), FDPR/де-минимис, проверка по Annex VII/XXIII.
• Проверить финансовую инфраструктуру. Избегать банков-корреспондентов из рисковых юрисдикций, крипто- и SPFS-путей для платежей.
• Запретить транзит через РФ и Беларусь. Четко прописать во внутренних политиках и договорах.
• Интегрировать санкционные триггеры в процессы. KYC-признаки из BIS и ЕС должны быть частью внутреннего due diligence.
• Синхронизировать украинские е-разрешения. Работать с брокерами, которые понимают требования ЕС; обеспечить соответствие HS-кодов и сопроводительных документов.

18-й пакет санкций — не запрет на инвестиции в miltech. Но это новый уровень ответственности и доказательного комплаенса. Те, кто не адаптируются — потеряют сделки. А те, кто успевают обновить договоры, классификацию и финансовую структуру — получат конкурентное преимущество даже в самых чувствительных секторах.