Проверки от ТЦК не было, а штраф есть: суд не на стороне бизнеса

В Украине ТЦК и СП могут налагать штрафы на руководителей предприятий в размере 34 тысяч гривен без проведения выездных или плановых проверок. Действующее законодательство не ограничивает полномочия военкоматов только ревизиями. Отсутствие компании в графиках проверок ТЦК не защищает должностных лиц от административной ответственности за срыв мобилизационных требований.

Такую судебную практику объяснила эксперт по воинскому учету Юлия Видиборец, передает Новини.LIVE.

Почему ТЦК может наложить на компанию штраф даже без проверки

Нормы украинского законодательства не обязывают военкоматы назначать ревизию для вынесения постановления о правонарушении. В соответствии с пунктом 80 правительственного Порядка № 1487 от 30 декабря 2022 года, плановые мероприятия в отношении компаний с забронированными работниками или мобилизационными распоряжениями должны проводиться ежегодно, а в отношении остальных субъектов хозяйствования такие отчеты подаются один раз в четыре года.

Из-за нехватки ресурсов в военкоматах во время военного положения должностных лиц все чаще привлекают к ответственности дистанционно, выявляя нарушения по текущим документам или конкретным датам.

За что ТЦК чаще всего штрафует работодателей

Работодателей штрафуют за трудоустройство граждан без военного билета, препятствование прибытию людей в сборные пункты, несвоевременное представление сведений или невыполнение прямых распоряжений об оповещении персонала.

Поскольку во время войны сотрудники ТЦК физически не имеют времени на длительный кадровый анализ, под санкции попадают нарушения, связанные с пропуском календарных сроков или открытым саботажем приказов ТЦК.

Судебная практика свидетельствует, что наиболее распространенным поводом для наложения штрафа в размере 34 000 гривен по части 3 статьи 210-1 КоАП является именно нарушение процедуры оповещения работников.

Показательным стал случай с частным предприятием "НАФ", директор которого получил распоряжение ТЦК об оповещении призывников и резервистов и обеспечении их явки. Однако вместо издания внутреннего приказа руководитель отправил вызванных сотрудников в отпуск за свой счет.

В связи с этим Шестой апелляционный административный суд в постановлении от 21 мая 2025 года по делу № 739/627/25 признал бездействие должностного лица прямым отказом от исполнения законных обязанностей и оставил штраф в силе.

Наказание грозит даже в тех ситуациях, когда сотрудников предупредили, но они нарушили регламент отчетности перед военкоматом согласно пункту 47 Порядка № 1487. В частности, обособленное подразделение «Охрана» государственного предприятия "Селидовуголь" получило требование вручить вызовы работникам для прохождения ВЛК и обновления данных. Руководство издало приказ и собрало подписи подчиненных, однако не направило в ТЦК письменное подтверждение выполнения полученного письма. В результате инспектор по кадрам получил штраф, а Селидовский городской суд Донецкой области 17 января 2024 года в рамках дела № 242/2060/23 отклонил иск об отмене постановления, вставая на сторону военных.

Нередко штрафы налагаются на предпринимателей за невыполнение военно-транспортной обязанности в соответствии с постановлением Кабмина № 1921 от 28 декабря 2000 года. Руководитель ГП «Рогачевское» отказался принимать частичный наряд на предоставление грузовика "КАМАЗ", заявив об отсутствии у него соответствующих полномочий, из-за чего транспорт не доставили. Временный исполняющий обязанности начальника ТЦК выписал штраф в размере 34 000 гривен.

Непредставление регулярных отчетов о технике по форме приложения 1 к положению о военно-транспортной обязанности также влечет за собой взыскание 34 000 гривен без дополнительных проверок.

Новини.LIVE сообщали о том, что переход на новое основание для отсрочки от призыва больше не лишает военнообязанного прежней отсрочки, если она еще действует. Кабмин урегулировал этот процесс, выделив комиссиям от 7 до 15 рабочих дней на рассмотрение обращений.

Параллельно упростилась процедура бронирования специалистов на стратегически важных предприятиях, даже если их воинский учет закреплен за ТЦК в другом регионе. Единственными ключевыми критериями для оформления брони остаются официальное трудоустройство, своевременно обновленные учетные данные и отсутствие записей о розыске в реестрах.