Бюджетная эпопея: как правили проект в Раде, что еще хотят и когда наконец-то проголосуют

20 октября Верховная Рада приняла проект государственного бюджета на 2022 год и таблицу поправок за основу, но о принятии в целом в первом чтении речь пока не идет. Депутаты рассматривают сотни правок и только после этого смогут проголосовать за первое чтение бюджета-2022 в целом.

Новини.LIVE собрало самое важное о бюджете, реакции на документ в Раде и когда его все же проголосуют.

“Бюджет Шредингера”

20 октября парламентарии проголосовали за основу документа и таблицу правок. Законопроект №6000 о государственном бюджете Украины на 2022 год поддержали 264 народных депутата. Проголосовали против — 38 парламентариев, воздержались — 41, не голосовали — 20. 

"Слуга народа" отдала 223 голоса, "Батькивщина" — 2 голоса, партия "За будущее" — 12, "Довіра" — 16, внефракционные — 11. Фракции "ОПЗЖ", "ЕС" и "Голос" не поддержали первое чтение бюджета-2022 ни одним голосом.

Казалось бы, можно “выдохнуть” — документ передадут дорабатывать в правительство. Но не тут то было — это лишь первая из необходимых процедур и депутаты начали рассматривать предложенные правки.

21 октября Рада продолжила рассмотрение документа и депутаты начали “бить в колокола” — бюджет еще не принят.

“Пока не рассмотрят правки всех народных депутатов, проект госбюджета не могут принять”, — написал в своем Telegram нардеп от “ЕС” Алексей Гончаренко.

Глава фракции "Голос" народный депутат Ярослав Железняку в своем Telegram также объяснил, почему бюджет-2022 нельзя считать принятым.

"Вчера приняли таблицу правок в бюджет за основу. Сегодня пройдут все правки и снова проголосуют таблицу (уже в целом). И вот тогда и только тогда можно говорить, что Бюджет 2022 принят в первом чтении", — написал он.

Что говорит верхушка Совета?

Впоследствии относительно сроков принятия главного финансового документа Украины в 2022 году выступил спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук. 

Он заявил, что парламентарии не успеют до конца недели завершить рассмотрение всех предложений и поправок депутатов, а еще - принять в первом чтении законопроект о государственном бюджете Украины на 2022 год. Именно поэтому, принятие состоится в следующий пленарный вторник, 2 ноября.

"Мы идем в полном соответствии с процедурой регламента. Мы даем возможность высказаться всем народным депутатам, потому что важный элемент - дискуссии. Государственный бюджет-это пожалуй самый важный документ, который принимается Верховной Радой Украины, потому что это смета для всей страны. И поэтому мы соблюдаем все требования", — отметил Стефанчук.

В пятницу, 22 октября, первым пунктом в повестке дня украинского парламента вновь было продолжения рассмотрения бюджета-2022. В этот день по поправкам докладывали фракция “ОПЗЖ” (251 предлагаемых изменений) и фракция “Батькивщина” (290 правок).

“Завтра (речь идет о 22 октября - ред.) у нас час-полтора пленарного времени, а значит должно произойти чудо, чтобы мы успели. Выглядит так, что за основу Бюджет пройдет только 2-3 ноября”, — написал в своем Telegram глава фракции "Голос" Ярослав Железняк.

Первый вице-спикер Рады Александр Корниенко заявил, что дело в том, что сейчас оппозиция чувствует себя свободнее и поэтому вносит много предложений.

"Из года в год ситуация разная. Сейчас ситуация с оппозиционностью оппозиционных сил больше, они оппозиционнее себя ведут. С другой стороны бюджетный комитет где-то, видимо, должен активнее работать над согласованием позиций. Я не вижу особой трагедии в этих правках - их там 3 тысячи, а на подтверждение поставлены около 300, 10 % правок из такого массива - это довольно не плохо. Всего будет около 400 правок с учетом оставшихся... Я думаю, что это 10-12 %", — рассказал вице-спикер.

При этом Корниенко пожаловался, что из-за затягивания согласования правок, следующие 2 недели бюджет будет находится фактически в "таком несобранном состоянии".

"Фактически Минфин не может начать выполнять выводы, поручения и находить объемы финансирования под те программы, которые заложили в поручение депутаты из бюджетного комитета. Но с другой стороны, вы знаете, что у нас была непросто разговор у коллег из фракции "Слуга народа", я на ней присутствовал, как председатель партии "Слуга народа"... Соответственно знаю, чем она закончилась - договорились договариваться. И чтобы договариваться, надо время, я думаю, мы это время как раз используем, чтобы бюджет был лучше для людей и больше тех позиций, которые хотят депутаты, отражал", - добавил он.

"Надо доработать", — Счетная палата

Счетная палата нашла дополнительные резервы по четырем источникам доходов в проекте закона “О Государственном бюджете Украины на 2022 год”. Речь идет о 32,7 млрд гривен.

Глава СП Валерий Пацкан отметил, что прогноз правительства по росту реального ВВП на 3,8% является несколько оптимистичным. 

"Динамика основных экономических показателей этого года, тенденции на мировых рынках свидетельствуют, что такой рост может не произойти. Октябрьское ухудшение прогноза развития экономики Украины от МВФ только подтверждает этот факт. Как следствие, возрастает риск непоступления доходов бюджета в определенных объемах, что может увеличить давление на бюджетную систему”, — отметил Пацкан.

Кроме этого в ведомстве рекомендовали доработать:

• формирование расходов (субсидий, пенсий, субвенций местным бюджетам);
• изменить подход к формированию прожиточного минимума — в 2022 году номинальный прожиточный минимум на одного человека вырастет на 8,2% или 196 гривен, до 2 тыс. 589 грн, но реально прожиточный минимум вырастет лишь на 2%. 

"Счетная палата неоднократно настаивала на необходимости изменений подходов к формированию размера прожиточного минимума. Ведь реальный прожиточный минимум, рассчитанный Минсоцполитики, в 1,7 раза больше, чем заложенный в проекте бюджета. Но надеюсь, что несмотря на все вызовы, которые нас ожидают в следующем году, правительство продолжит начатую им политику на уменьшение дефицита бюджета и долга", — добавил Пацкан.

Госбюджет-2022: ранее по теме:

• Вокруг главного финансового документа Украины ежегодно идут споры, а потому этот документ не является исключением. Новини.LIVE собрали разные мнения власти, оппозиции и экспертов относительно сметы Украины на следующий год, озвученные в эфире телеканала LIVE.