"Ми зловили злочинця, а свої його відпускають": чому з правоохоронних органів масово звільняються поліцейські

В Україні масово звільняються поліцейські. "Там немає жодних перспектив" – саме так кажуть люди, які в 2015 році повірили в нову українську поліцію і пішли служити, а тепер "збирають валізи" і йдуть геть. Спочатку поліцейські отримували непогану виплату, але за 6 років зарплати майже не зросли, а їхній реальний розмір звузився через інфляцію. Експрацівники силових органів додають, що ці гроші не відповідають ні навантаженню, ні ризику для здоров'я та життя.

Новини.LIVE з’ясовувало, чому провалилася реформа української поліції та що можна зробити, щоб забезпечити силові структури достатньою кількістю кадрів. 

Читайте також: У Харкові масово звільняються патрульні поліцейські. Причини

Нова (стара) сторінка в історії правоохоронних органів

5 років тому на Софійській площі у Києві відбулася церемонія, яка мала стати стартом перетворення корумпованої української міліції на цивілізовану Національну поліцію: присягу склали тисячі новобранців з різних міст України. 

"Кабінет міністрів приймає рішення про створення центрального органу виконавчої влади, який підпорядковується МВС, а саме: сьогодні в Україні офіційно створюється Національна поліція України", – заявив тоді ще прем'єр-міністр Арсеній Яценюк.

Реформу міліції багато українців сприйняли з великим ентузіазмом.  Ті, хто тоді опинився в рядах Нацполіції, були налаштовані рішуче. Крім того, по міркам 2015-2016 років їм платили непогані гроші.

Однак с плином часу все почало змінюватися у поганому сенсі цього слова. На думку фахівців, однією із причин, яка фактично поховала всі позитивні моменти реформи, стала так звана переатестація працівників. 

"Колишні міліціонери мали довести свій професіоналізм, щоб працювати в новій структурі. Але близько 80% тих, хто хотів залишитися на посадах, на них і залишилися. Хтось чесно пройшов переатестацію, хтось заплатив гроші, когось повернула на роботу Феміда. В результаті понад 93% звільнених колишніх міліціонерів, які не пройшли атестацію, повернулися до лав МВС", – розповів колишній працівник Нацполіції Києва Антон Гуражко. 

Колишні міліціонери, які у багатьох завжди асоціювалися з корупцією, перевищенням повноважень та злочинними схемами, так і залишилися у своїх кріслах. І це не могло не позначитися на якості роботи нової поліції. І кудись відразу зник ентузіазм людей, які йшли працювати в структуру з надіями змінити уявлення суспільства про правоохоронні органи.

З часом з’явився ще один демотиватор для поліцейських – це їх зарплати, які на даний момент становлять близько 13,5 тисячі гривень. Таким чином, можна зрозуміти, чому зараз Національна поліція України багато в чому нагадує ту саму міліцію, реформувати яку намагалися після Євромайдану.

Читайте також: На Одещині за хабар на шість років засудили поліцейського

Кричуща ситуація з кадрами

Днями під час виїзного засідання Комітету ВР з правоохоронної діяльності перший заступник начальника Департаменту патрульної поліції Олексій Білошицький звернувся до депутатів щодо збільшення фінансування на грошове забезпечення поліцейських.

"Зараз ми маємо кричущу ситуацію з особовим складом і незабаром будемо бачити великий відтік кадрів, що вплине, і на реагування, і на профілактику зокрема", – наголосив Олексій Білошицький.

Найбільший дефіцит поліцейських спостерігається у Харкові: лише цього року пішло близько 100 працівників. Про це повідомила начальник патрульної поліції в Харківській області Альона Стрижак під час засідання комітету Ради. 

"Щоденно у місто виїжджає 51 екіпаж патрульної поліції. І більше в мене немає. І станом на зараз хочу повідомити, що в мене за останні 10 місяців звільнилося в півтора рази більше працівників, ніж за минулий рік. Ми зустрінемося після Нового року з тим, що будуть простоювати порожніми приміщення Управління, транспортні засоби, не буде працівників поліції. Престижу професії немає через те, що у нас низька заробітна плата. І по некомплекту зараз кричуща ситуація. Допомогли купити транспортні засоби й Департамент патрульної поліції, і облрада, і так само міська рада надала фінанси на ремонтування транспортних засобів – ця проблема вирішена. В мене немає людей, хто буде їздити на цих машинах", – розповіла службовиця. 

Чому звільняються поліцейські

Особливо гостро, наголошують у МВС, стоїть питання з відсутністю кадрів у патрульній поліції. І не дивно. Зарплата патрульного в середньому складає 12 500 гривень. Виходить, що рівень оплати праці поліцейського, який щодня, виходячи на роботу, ризикує життям та має колосальне психічне навантаження, прирівняний до оплати роботи касира з супермаркету чи офіціанта. 

"Українські копи здебільшого звільняються через низьку зарплату, через графік, брак вільного часу, через відсутність страхування (особисто я це відчула на собі). Праця поліції на всі 90% недооцінена. Мало хто знає, що у тебе насправді відбувається на зміні. Ти приїжджаєш на виклик, людина бачить тебе і навіть не здогадується, що 15 хвилин тому ти знімав труп суїцидника з петлі, або ж збирав руки і ноги по асфальту після дорожньо-транспортної пригоди. Люди навіть не здогадуються, що за ніч може бути 14 викликів (!). І всі 14 різні: ДТП, грабежі, розбої, нещасні випадки, сімейні сварки. Крім того, ти ще й реагуєш на порушення ПДР, слідкуєш за обстановкою в місті, приходиш на допомогу колегам та просто виконуєш вказівки керівництва", – розповіла експатрульна Людмила Курик. 

Невід’ємною частиною роботи поліцейських також залишається корупція. 

"Однозначно це демотивує. Тому що був випадок, коли я забрала права у п’яного водія на елітному дорогому авто. На наступний день я знову побачила його на дорозі і знала на всі 100%, що прав у нього немає, бо я їх забрала. Я зупинила, попросила пред’явити посвідчення, на що він мені їх показав і сказав: "Малишка, мене тут знають усі". Чи є бажання після такого працювати? Ні. Абсолютно. Ми ловимо, свої ж відпускають", – додає Людмила Курик. 

Читайте також: У Київської області затримали майора поліції за вимагання 90 тисяч гривень хабаря

Ще один фактор, через який поліцейські звільняються – ненормований графік, а також інколи через дивні вказівки від керівництва, розповідає дівчина.

"Приїзд міністра, президента та будь-якого іншого високопосадовця означав для нас лише одне – прос*аний вихідний день. Так-так, тебе викликали у твій вихідний день на охорону громадського порядку, бо приїхали "важливі люди". За це недоплачували, бо служба – вона така. І стоїш ти цілісінький день біля ОДА або Ратуші, і присісти нема де. Ніг не відчуваєш, дощ/сніг/вітер/сонце – байдуже. Та це ще пів біди. Найбільше я була обурена одним випадком. Заступила на нічну зміну. І в 2 годині ночі нам повідомляють, що має зранку прибути прем'єр-міністр, вулиця має бути розчищена від автівок, бо там має бути припаркований його кортеж. Друга ночі, яким чином я маю розчистити вулицю від машин? Відповідь знайшлась швидко: "Ходіть по квартирах, просіть людей, аби забрали авто, а якщо не заберуть – евакуюйте", – каже наша співрозмовниця. 

Патрульний, підсумовує дівчина, – це і медик, і психолог, і вчитель. Треба і з дітьми добре ладити, і бути стресостійким, ввічливим, грамотним і (наголошує, – ред.) терплячим.

"Люди є різні. І копи повинні вміти спілкуватись і з вищими верствами населення і з, вибачте, найнижчими. А, як правило, ці найнижчі верстви населення – це безхатьки, дівчата легкої поведінки, люди, які повернулись з тюрми. Треба вміти знаходити спільну мову з усіма. Особливо важко з чоловіками. Бути дівчиною-копом – це: 

• "Гей, поліцейська, заарештуй мене";
• "А я б тобі здався без опору";
• "Можна тебе пригостити кавою? Давай, поїхали на заправку, я оплачу";
• "А можна твій номер телефону, нууу так, на всякий випадок, а вдруг щось станеться";
• "Я не хочу говорити з твоїм напарником, я хочу говорити з тобою";
• "А коли в тебе закінчується зміна?";
• "А що треба порушити, щоб ти мене зупинила?";
• "А у вас в поліції всі дівчата такі гарні?"", – поділилася експоліцейська. 

Служба в поліції – це пекельна робота, за яку платять копійки, каже ще один експоліцейський Олександр Вівчар.  

"Я працював у райвідділку 5 років. Там умови ще гірші, ніж у патрульних, а зарплати менші. Як на мене, цю роботу треба любити всім серцем, щоб залишитися там працювати довгі роки. Бувало, що мене цілодобово не було вдома, мені було 25, крихітна дитина вдома. А коли приходив додому раніше, то сил ні на що не вистачало. Тому я розумію молодь, часто вони не готові йти на таке. Крім того, ти не розумієш, навіщо і для чого віддаєш цей час роботі: працюєш чесно, ефективно, залишаєшься на ніч, щоб завершити справу, а підвищують якихось інших людей, тих, хто товаришує з начальством", – скаржиться чоловік.

На сайтах з пошуку вакансій можна знайти безліч оголошень про роботу в патрульній поліції чи райвідділах у різних регіонах, середня зарплата у цих оголошеннях – 13 000 гривень. До слова, таксисти у Києві в середньому заробляють 20 тисяч гривень, у Харкові – трохи більше 15, в Одесі – до 17 тисяч гривень (в літній сезон і до 35 тисяч). 

"Люди біжать звідси, а набирають аби кого, щоб тільки заповнити вакансії. Залишаються ті, хто звик виживати на невелику зарплату і знає, де "підзаробити"", – додає Олександр Вівчар. 

Як змінити ситуацію

І хоча Стрижак говорила про дефіцит кадрів у Харкові, таку ситуацію можна спостерігати по всій Україні. Найрозповсюдженіша причина – низька зарплата. Зазначимо, минулоріч Денис Монастирський, який тоді ще обіймав посаду керівника комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності, нарікав на недостатнє фінансування поліції, закладене в проєкті бюджету на 2021 рік.

"Питання забезпечення поліцейських, на жаль, залишається недосконалим. Я думаю, що середня зарплата хоча б у 15 тисяч гривень могла б бути тим стартом, з якого людина розпочне свою службу в поліції, особливо з огляду на ті виклики, які переживає галузь", – сказав Монастирський.

Експерт у сфері правоохоронної діяльності Денис Єкимов розповідає, що частим явищем є знущання у поліції. На його думку, ЗМІ втратили інтерес до теми поліцейського насильства, але воно нікуди не поділося. 

"Наївно очікувати від поліцейського, права якого порушені, що він буде дотримуватися прав простої людини. Життя і здоров’я поліцейських мають бути застраховані, а якщо поліцейських публічно ображають – за це мають ввести сурове покарання", – каже фахівець. 

На цьому наголосив і перший заступник начальника департаменту патрульної поліції Олексій Білошицький. На його думку вкрай необхідно, щоб депутати ВР розглянули законопроєкт, який вводить відповідальність за публічну образу поліцейського. За його словами, це питання зараз стоїть досить критично.

Читайте також: Харків'янин влаштував бійку з поліцейським і дав ляпас копу

Однак фахівці впевнені, що основною проблемою була і залишається корупція. На їхню думку, ні висока зарплата, ні страхування поліції не допоможе її позбутися. Немає жодного універсального рецепту реформи поліції. 

"Позитивні зміни у всій системи – це не про точкові заходи, а про величезний комплекс дій: відбір кадрів, їх підготовка, система мотивації, жорсткий і некорумпований контроль, постійне підвищення кваліфікації, відсутність політизованості та, звісно, ​​наявність довіри людей", – каже Денис Єкимов. 

Але ми маємо іншу ситуацію. За статистикою, повністю довіряють поліцейським лише 2,2% населення.