Закон против олигархов: СМИ узнали главные тезисы документа

Закон "Об олигархах", который, по мнению президента, должен уменьшить влияние олигархов на политику, может оставить большинство медиа без финансирования. Олигархов в Украине, по определению нового закона, станет больше, а среди них окажутся и те, которые не влияют на законотворчество страны.

Такие выводы сделала редакция издания ZN.UA, проанализировав текст законопроекта.

"После прочтения законопроекта появилось осознание, что его цель вовсе не "преодоление конфликта интересов, вызванного слиянием политиков, медиа и крупного бизнеса", — пишет издание.

Согласно сформулированному Минюстом определению, олигархом является человек, который одновременно:

• участвует в политической жизни;
• оказывает значительное влияние на средства массовой информации;
• осуществляет контроль значительной по объему хозяйственной деятельности.

При этом законотворцы уточняют, что под участием в политической жизни, понимается не только занятие высокой должности в госаппарате или финансирование политических сил, но и просто контроль над СМИ, который "распространяет информацию политического характера". Издание отмечает, что таким образом просто владелец СМИ, который делает политические новости, может оказаться "на крючке".

Под критерий "бизнес" будут отвечать:

конечные бенефициары естественных монополий,

• монополисты (50 % в течение года подряд) товарных рынков;
• владельцы или бенефициары активов стоимостью более миллиона прожиточных минимумов (сейчас это 2,27 млрд грн, или 84 млн долл.).

"Не так уж и много, учитывая, что большинство крупных украинских медиа принадлежат людям из Топ-100 Форбс (см. инфографику). А если учесть, что стоимость будет определяться совокупно по размерам всех активов, к которым имеет отношение потенциальный олигарх, а не долей, принадлежащих именно ему, то "олигархические списки" легко расширятся и в топ-200, и в топ-300", - объясняет издание.

Для примера, издание вспомнило нового владельца "Украинской правды" — чешского инвестора Томаша Фиалу. Поскольку его компания является владелицей кучи активов и двух влиятельных медиа, которые "распространяют информацию политического характера", по мнению издания, он тоже "под прицелом". А вот о гражданстве олигархов в проекте ничего не сказано.

Закон предусматривает, что решение о признании лица олигархом принимается Советом национальной безопасности и обороны на основании представления Кабмина, члена СНБО, НБУ, СБУ или Антимонопольного комитета и вступает в силу со дня официальной публикации соответствующего указа президента и обязательно для выполнения. После чего лицо признается олигархом реестра лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов).

Лицам, которые включены в этот Реестр, запрещается:

1) осуществлять взносы (прямо или опосредованно через других лиц) в поддержку политических партий в соответствии с Законом Украины "О политических партиях в Украине";

2) быть бенефициаром (в том числе иметь в собственности) или контролером средств массовой информации, которые распространяют информацию политического характера;

3) быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов большой приватизации.

Также олигархи из Реестра обязаны подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления в порядке, установленном законом о предотвращении коррупции.

"То есть следующим шагом после принятия этого законопроекта должна стать большая распродажа украинских медиа. Или пусть заставят свои СМИ отказаться от распространения политической информации, а в соответствии с проектом, речь идет о "освещение, анализ или обсуждение деятельности органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, политических партий, народных депутатов и других членов коллегиальных органов государственной власти". Поэтому выбор невелик - либо превращение в крепкий микс из светской и криминальной хроники с юмориной на десерт, либо продажа", - говорится в статье.

А вот благонадежный покупатель, как отмечает издание, уже не будет признан олигархом, даже если после приобретения СМИ он будет отвечать тем же "олигархическим" критериям, главное — доказать свою безупречную репутацию.

В соответствии с нормами безупречной не будет считаться деловая репутация лица при следующих условиях:

1) наличие у лица судимости, которая не погашена и не снята в установленном законом порядке;

2) применение Украиной, иностранными государствами (кроме государств, которые осуществляют вооруженную агрессию против Украины), межгосударственными объединениями или международными организациями санкций к лицу (применяется в течение срока действия санкций и в течение трех лет после их отмены или истечения срока, на который они были введены);

3) включение лица в перечень лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или в отношении которых применены международные санкции (применяется в течение срока пребывания лица в перечне и в течение 10 лет после его исключения из него);

4) лишения лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по приговору или иному решению суда (применяется в течение срока действия такого наказания);

5) ненадлежащее исполнение лицом обязанностей по уплате налогов, сборов или других обязательных платежей, если общая сумма неуплаты равна или превышает 100 размеров минимальной месячной заработной платы, установленной законодательством на период, в котором совершено нарушение, или эквивалент этой суммы в иностранной валюте (применяется в течение срока этого нарушения и в течение трех лет после его устранения);

6) приобретение (намерение приобрести) средства массовой информации по цене, которая существенно ниже рыночной, либо за счет средств, источник происхождения которых не является документально подтвержденным;

7) существенные и/или систематические нарушения лицом требований законодательства о средствах массовой информации, банковского, финансового, валютного, налогового законодательства, законодательства по вопросам финансового мониторинга, законодательства о ценных бумагах, акционерных обществах и фондовом рынке.

"Собственно, на этом все. Есть еще странная статья об отчетности должностных лиц о встречах с олигархами под угрозой увольнения для руководства НАБУ и административной ответственности — для прокуроров. И больше ни на что разработчики не удосужились. Вот вам ожидание против реальности", — пишет автор материала.

Как отметили в статье, "ожидаемых изменений", которые усилили бы институциональную способность Антимонопольного комитета, позволили бы силовикам хватать за руку глав депутатских групп и фракций при получении очередного "олигархического конверта", которые бы произвели "шухер в госкомпаниях, увешанных олигархами, как Серко клещами", чтобы прекратить их обогащение за счет государственных убытков, нет.

"Взамен получили закон о медийном рейдерстве", - резюмирует автор.

Напомним:

• По результатам досудебного расследования, бывшего главу Конституционного суда Украины Александра Тупицкого подозревают в участии в незаконном завладении активами "Зуевского энергомеханического завода". Также в ГБР заявили о подкупе свидетеля екссуддею.

Больше оперативных новостей ищите в Telegram Новини.LIVE.