Сертификация "СП-2" поставлена на паузу: сможет ли Украина повлиять на запуск газопровода?

Германия поставила на паузу ввод в эксплуатацию "Северного потока-2". Запуск потока может возобновиться не раньше весны следующего года. Вместе с тем, две украинские компании допущены к процессу сертификации российского газопровода.

В свете последних событий Новини.LIVE попыталось разобраться, может ли Киев повлиять на условия запуска "СП-2" и по силам ли Украине и ее союзникам остановить поток.

Сертификация приостановлена

16-го ноября стало известно, что Федеральное сетевое агентство Германии временно остановило процесс сертификации компании "Nord Stream 2 AG", которая является оператором газопровода "Северный поток-2".

"После тщательного изучения документации агентство пришло к выводу, что сертифицировать оператора газопровода "Северный поток-2" можно будет лишь в том случае, если этот оператор будет организован в юридической форме в соответствии с немецким законодательством", - заявили в агентстве.

"Nord Stream 2 AG" - дочерняя компания "Газпрома", которая базируется в Швейцарии. Суть требования регулятора - чтобы оператор "СП-2" зарегистрировал новую дочернюю компанию, которая будет немецким юридическим лицом и будет управлять газопроводом, который находится на территории Германии. Такой шаг в дальнейшем может помочь потоку избежать санкций.   

Ранее российское руководство неоднократно выражало ожидания, что газопровод заработает уже в ближайшее время. Вместе с тем, судя по заявлению Дмитрия Пескова, решение о приостановке сертификации не сильно расстроило Кремль.

"Сертификация "Северного потока-2" - довольно сложный процесс, это было понятно с самого начала. Компания-оператор выполняет все необходимые требования регулятора. Мы достаточно оперативно видели реакцию компании "Северный поток-2". Будет создаваться новая компания, чтобы требования выполнить", - рассказал пресс-секретарь Путина.

В свою очередь, в Украине временную остановку запуска потока считают формальной. Мол, появилась бюрократическая преграда - и не более.

"Процесс сертификации прервался, чтобы швейцарская компания "Nord Stream 2 AG", которая является владельцем газопровода, создала немецкую дочернюю компанию. Дочь дочки "Газпрома" попытается сертифицировать как владельца и оператора немецкой части газопровода", - заявила на днях директор по вопросам взаимодействия с госорганами и международными организациями ООО "Оператор ГТС Украины" Ольга Белькова.

Действительно, трудно понять, каким образом вновь созданная компания, которая де-факто будет "внучкой" "Газпрома", сможет стать независимым владельцем газопровода.  Как известно, согласно Третьему энергетическому пакету ЕС, компании, которые занимаются добычей и продажей газа, не могут одновременно быть владельцем газопроводов. Однако новое требование регулятора не вынуждает "СП-2" соответствовать антимонопольным нормам ЕС, хотя ранее немецкое руководство заявляло, что российский поток будет работать в рамках Третьего энергопакета.

Впрочем, есть и хорошая новость. Немецкий регулятор принял решение о допуске ООО "Оператор ГТС Украины" и НАК "Нафтогаз Украины" к сертификации "Северного потока-2". Теперь Киев, как участник процесса, сможет настаивать на невозможности сертификации потока по действующей модели. То есть, когда владелец газопровода и поставщик газа - одна и та же компания - российский "Газпром".  

Читайте также: Кремль легализовал финансирование терроризма. Зачем Путин приравнял товары из "Л/ДНР" к российским

По инсайдерской информации издания Reuters, которое ссылается на источник в немецком правительстве, сертификацию "СП-2", скорее всего, возобновят не раньше марта 2022 года. В то же время, уже сейчас мы видим, что на фоне решения немецкого регулятора цены на газ снова поползли вверх и пересекли отметку 1000 долларов за тысячу кубов. О том, как будут развиваться события вокруг потока и какую выгоду может получить Украина от временной приостановки запуска, мы спросили у экспертов.  

"СП-2" запустят, но возможны тактические победы

Российский газопровод построен и даже уже частично заполнен газом. Очевидно, что перспектив "заморозить" его нет. Однако, по словам главы Центра анализа и стратегий Игоря Чаленко, Украина может получить тактический успех в зависимости от того, когда возобновится сертификация и газопровод начнет поставлять топливо в Европу.

"Имеет значение, когда именно запустится "Северный поток-2": в рамках текущего отопительного сезона или в апреле-мае. Как известно, недавно украинская сторона выступила с инициативой предоставить возможность транспортировать нашей газотранспортной системой дополнительно 55 млрд куб. м. газа в год. Кроме того, президент предлагает снизить стоимость транзита и предоставить европейцам хранилища для хранения резервов топлива", - рассказал он.

По словам эксперта, перечисленные предложения власти с одной стороны, и настояния на выполнении третьего энергопакета - с другой, могут способствовать затягиванию запуска потока, что выгодно Украине и с политической, и с экономической точки зрения.

"Понятно, что поток заработает, но тактически мы можем выиграть. Конечная цель - чтобы российский газопровод заработал на 50 %, как это предусмотрено действующим законодательством ЕС, и чтобы наша ГТС продолжала эксплуатироваться", - добавил он.

В то же время, по мнению эксперта Украинского института будущего Ильи Кусы, Киеву надо думать не о тактических победах в суете вокруг остановки-запуска потока, а о том, как компенсировать потери от транзита. Тем более, по его словам, энергетический кризис будет подталкивать немецкое правительство ускорить сертификацию.

"Важно понимать, что "СП-2" будет сертифицирован и запущен в эксплуатацию. Мы не остановим этого, особенно учитывая энергетический кризис, который мы сейчас наблюдаем в Европе и во всем мире. ЕС сейчас выгоднее запустить поток и дополнительно закупить российский газ, чтобы как-то справиться с кризисом. Нужно думать, что делать дальше, как модернизировать нашу энергетическую инфраструктуру, чтобы компенсировать потери от транзита. Нужно решать, как переоборудовать инфраструктуру под новые нужды. Например, под экспорт водорода", - рассказал эксперт.

Читайте также: Концентрация войск РФ на украинской границе: почему у Киева и Вашингтона разные версии?

Последний месяц в Германии продолжается формирование нового правительства. В состав коалиции, в частности, войдет партия "Зеленые", которая стоит на позициях, что "СП-2" нужно полностью "заморозить". При этом лидер "зеленых" Анналена Бербок имеет большие шансы возглавить министерство иностранных дел. Впрочем, по мнению Кусы, "зеленые" в немецком правительстве мало что изменят.

"Новая коалиция в Германии будет придерживаться примерно той же стратегии, которую реализовывало правительство Меркель. "Зеленые" не переломят тренд. Если Бербок станет министром иностранных дел, на уровне заявлений и деклараций Германия будет в большей мере казаться антироссийской, но это не значит, что они закроют "СП-2". Они не могут пойти против логики. Энергетический кризис заставляет и немцев, и французов, и греков покупать больше газа, используя те мощности, которые у них есть. "Зеленые" в немецком правительстве не смогут на это повлиять", - резюмировал эксперт.