День Кабмина. Будут ли новые министры лучше предшественников

Очередная эпопея с кадровыми ротациями в Кабинете Министров подошла к завершению. 4-го ноября на министерские должности были назначены: Алексей Резников - министром обороны, Ирина Верещук - министром по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, Юлия Свириденко - министром экономики, Павел Рябикин - министром по вопросам стратегических отраслей промышленности.

Не все голосования для "Слуги народа" прошли гладко. Если бы не поддержка групп "Доверие" и "За будущее", а также внефракционных, то кадровых изменений в правительстве могло бы не быть. Особенно это касается Рябикина, назначение которого поддержали менее 200 "слуг".

Новини.LIVE разбиралось, за какие заслуги новые министры получили свои должности и смогут ли они проявить себя лучше предшественников.

Как парламент назначал министров

4-е ноября в Верховной Раде было людно и эмоционально. Заседание началось с рассмотрения кандидатуры Алексея Резникова на пост министра обороны. Поскольку глава МО - президентская квота, представлять Резникова приехал Владимир Зеленский.

Не обошлось без эксцессов. Нардеп Гео Лерос, как представитель творческой среды, решил продемонстрировать свой уровень "культуры" и показал президенту неприличный жест.

Следующим отличился Петр Порошенко, который зачем-то перекрестился при упоминании фракции "ОПЗЖ". Видимо, чтобы "очистить от грехов" парламентскую трибуну, с которой перед ним выступал Лерос.

Когда эмоции улеглись, парламентарии перешли к назначениям новых министров. Уже не впервые голосования показали, что в "Слуге народа" не хватает "штыков" для принятия решений. Даже, когда речь идет о важных кадровых вопросах.

Более минимально необходимых 226 голосов "слуги народа" смогли дать только за кандидатуру Резникова. За назначение Верещук проголосовали 218 "слуг", за Свириденко - 214, а за Рябикина - 197. Если бы не поддержка внефракционных депутатов и групп "Доверие" и "За будущее", то день правительственных назначений оказался бы не очень удачным для власти. Если за Верещук и Свириденко монобольшинство, пожалуй, смогло бы дособирать голоса в своих рядах, то Рябикину без поддержки депутатов из поза "СН" не суждено было бы стать министром.

Кандидатура Алексея Резникова на пост министра обороны получили едва ли не самые положительные отзывы в ВРУ. Его назначение связывают с переходом к натовским стандартам, когда руководство оборонным ведомством поручают гражданским лицам. А еще его заслугами называют наличие контактов с западными чиновниками и реформаторский подход к делам, за которые он берется.

По мнению политолога Игоря Петренко, Резников в кресле министра обороны будет результативнее своего предшественника Андрея Тарана.

"Резников может быть более эффективным. В частности, как коммуникатор с западными странами. Мы видим необходимость наполнения реальным содержанием оборонного соглашения, которое было подписано по результатам визита президентской делегации в Вашингтон. В направлении сотрудничества с международными партнерами Резников точно будет эффективнее Тарана", - рассказал политолог.

Перед тем, как стать новым министром реинтеграции Ирина Верещук не скрывала, что хочет возглавить МО. Инсайдер Новини.LIVE в "СН" считает, что Верещук действительно могла бы быть неплохим министром обороны. "Видимо, на Банковой решили, что военные пока не готовы к женщине-министру", - предположил он.

Еще одна причина, почему Верещук не получила заветное министерство - Офис президента отходит от практики, когда на ключевые посты назначают "людей с улицы". Министр обороны - слишком ответственная должность, чтобы доверить ее человеку без опыта работы в Кабмине. Не исключено, что в будущем, когда Верещук наберется опыта в правительстве, ее ждет повышение. Конечно, если она сможет проявить себя.

Что же касается министерства реинтеграции, то, по мнению политолога Тараса Загороднего, эта должность под силу Верещук. В правительство она придет достаточно подготовленной.

"У нее есть управленческий опыт (в 2010-2015 гг. Ирина Верещук руководила городом Рава-Русская, - ред.). Она работала на региональном уровне и для нее понятны проблемы людей, которые там живут. Для нее война, Донбасс, прифронтовые территории - не чужие темы", - отметил политолог.

На смену Алексею Любченко в министерство экономики пришла заместитель Андрея Ермака Юлия Свириденко. Ранее она работала в этом ведомстве на должностях заместителя и первого заместителя министра. В правительство ее привел Тимофей Милованов, а когда министром экономики стал Игорь Петрашко - пошла на повышение на пост первого зама. Теперь она вернулась в хорошо знакомое ей министерство.

В Офисе президента Свириденко работала над так называемым антиахметовским законопроектом, который предусматривает значительное повышение налоговой нагрузки на добычу руды. Ввиду непростых отношений, которые в последнее время складываются между Банковой и Ринатом Ахметовым, можно сказать, что новый министр экономики станет усилением власти в противостоянии с донецким олигархом.

Интересно, что Свириденко в ОПУ заменит Ростислав Шурма - бывший топ-менеджер Ахметова. Правда, близкий к Банковой член наблюдательного совета "Укрзализныци" Сергей Лещенко уверяет, что Шурма теперь не имеет никакого отношения к олигарху.

"Приписывать Шурму к Ахметову - это из того же разряда, что и нынешнего главу "Укрзализныци" Александра Камышина. Он тоже в прошлом работал у Ахметова, только теперь во главе "УЗ" принимает решения, которые Ахметова заставляют платить гораздо больше, чем за предыдущих руководителей", - написал он в соцсети.

Еще одной кадровой ротацией стало назначение Павла Рябикина министром стратегической промышленности. У партии власти на счет его кандидатуры были разные точки зрения. С одной стороны, Рябикина считают сильным менеджером, а с другой - не все в монобольшинстве поняли, зачем его забрали с должности председателя Государственной таможенной службы и перевели в министерство, которое, возможно, придется расформировывать.

"Такое назначение больше похоже на почетную пенсию, чем на повышение", - рассказал инсайдер в "СН".

Голосование за Рябикина, собственно, и показало, что у монобольшинстве не было единой позиции относительно его кандидатуры. Из 242 "слуг" его назначение поддержали лишь 197.

Почему Зеленский часто меняет кадры

Зе-команду частенько обвиняют в бездарной кадровой политике. Мол, люди не успевают запомнить фамилию министра или какого-нибудь другого топ-чиновника, как его увольняют. Однако, по мнению Игоря Петренко, в частых кадровых ротациях в госорганах нет ничего плохого.

"У Зеленского простой подход к кадрам: если чиновник эффективен - он работает дальше, если он не выполняет взятые на себя обещания и обязательства - его увольняют", - пояснил политэксперт.

Читайте также: Почему уволили Любченко и Уруского

У политолога Валентина Гладких похожее мнение. Он считает, что гораздо хуже, когда власть не хочет менять министров, даже когда их неэффективность становится очевидной.  

"Нынешней власти упрекают, что она делает много кадровых ошибок. Но какая власть не делала кадровых ошибок? Гораздо хуже, когда власть ошиблась с подбором кадров и не делает замены, потому что не хочет признавать свои ошибки или по каким-то другим причинам, в частности, коррупционным. Это первое. А во-вторых, мы обычно обращаем внимание на кадровые ошибки и не смотрим на успешные случаи, когда министров назначали и они показывали положительные результаты", - отметил политолог.

Удачные назначения в правительстве, по словам эксперта, действительно есть. В частности, к числу таких можно отнести нового главу МВД.

"Когда Рада формировала правительство Алексея Гончарука, Зеленский говорил, что для него нет неприкасаемых. Если человек не демонстрирует результатов, ему не место на должности. Когда мы дискутируем, будут ли новые министры лучше своих предшественников, то давайте посмотрим на прошлые кадровые изменения в правительстве. Например, Денис Монастырский. В июле он заменил Авакова. Разве произошла катастрофа? Оказалось, что есть жизнь без Авакова. Верхушка правоохранительной системы обновилась, развалились старые связи, но сама система продолжает работать и показывать положительные тенденции", - рассказал политолог.

Положительно в Офисе президента также оценивают другие недавние назначения: Александра Кубракова - министром инфраструктуры, Виктора Ляшко - министром здравоохранения, Романа Лещенко - министром агрополитики.

Еще с десяток увольнений и назначений и улучшить удастся все правительство. Только бы времени хватило.