Будут рубить леса и сносить дома: зачем нужна новая Окружная дорога вокруг Киева. Инфографика

В Киевской области через пару лет появится новая дорога. Министерство инфраструктуры начало конкурсный отбор компании, которая будет строить первый участок Большой кольцевой автодороги. Это часть программы "Большое строительство". О самом проекте говорят почти 25 лет. Но вопросов к нему до сих пор десятки, 

Где пройдет новая Окружная дорога вокруг Киева, почему тендер проводится на частной площадке, кто выиграет и кто проиграет от нового проекта, кому нужна новая дорога, - подробнее об этом в материале Новини.LIVE .

Читайте также: В Киеве постоянно проваливаются дороги и земля: где ждать новых обвалов. 

Тендер - на закрытой площадке

В середине декабря Министерство инфраструктуры начало конкурсный отбор компании, которая будет строить первый участок Киевской обходной дороги (КОД), о которой говорят с 1998 года.

Первый участок КОД, которая является частью Большой кольцевой автомобильной дороги вокруг Киева (БКАД), будет длиной 18 км, он соединит две дороги, которые ведут к государственной границе - "Варшавку" (М-07) и Львовскую трассу (М-06), и пройдет через три района области: Бородянский, Макаровский и Киево-Святошинский. Траса будет категории 1-А, аналогичная трассе Киев-Борисполь. Кроме дороги построят 9 искусственных сооружений: два моста, шесть путепроводов и одну эстакаду. Там же появятся две площадки для отдыха, совмещенные с весовым комплексом и системой взвешивания в движении (WIM), а также шумозащитные экраны.

Но ознакомиться с проектом и техзаданиями не удастся, так как тендер проходит на закрытой частной площадке Playtender. В Офисе президента это объясняют документами о неразглашении, которые, якобы, уже подписаны с инвестором. А в "Укравтодоре" говорят, что такой порядок проведения тендера предусмотрен изменениями в Закон "О публичных закупках", поддержанными нардепами в марте этого года. Эти изменения, якобы, создают условия для дальнейшего реформирования системы закупок и конкурентного отбора подрядчиков с учетом международных норм. Кабмин 6 декабря утвердил проект Постановления "О реализации экспериментального проекта строительства БКАД".

"Отбор подрядчика БКАД состоится на площадке Playtender, которая является сертифицированной площадкой системы ProZorro. Набор функций площадки адаптирован к условиям экспериментальной процедуры", - объясняют в Укравтодоре.

Эксперты считают, что такая закрытость подозрительна и может быть нужна, если есть желание провести конкурс непрозрачно.

"Условия для проведения тендера на частной площадке вообще неубедительны. Просто кто-то хочет присесть на потоки. Это очень большие деньги. А оправданий они могут придумать много", - говорит Новини.LIVE эксперт в сфере транспортной инфраструктуры, автор Транспортной стратегии развития Киева, архитектор Виктор Петрук.

Прогнозируемая стоимость строительства первого участка, как сказали Новини.LIVE в Укравтодоре, 5,4 млрд грн. Как подсчитали "Наші гроші", 1 км будущей трассы КОД будет стоить 300 млн грн или $11,2 млн. по нынешнему курсу, что дороже, чем в США, Канаде и Германии. При том, что в 2020 году в "Укравтодоре" называли нормальной ценой строительства новых дорог в Украине 170 млн. грн за 1 км.

Боятся остаться без домов и леса

Согласно проекту, как рассказали нам в "Укравтодоре", под новую дорогу в округе собираются вырубить большое количество деревьев. Взамен, правда, обещают посадить лесозащитную полосу. Но местные жители опасаются вообще остаться без леса.

"На самом деле, речь идет о вырубке 105 тысяч деревьев! Это 200 га леса", - говорит Новини.LIVE активистка Макаровской ОТГ, домовладелица Юлия Глущенко.

Жительница Немешаево Анастасия Гордиенко, говорит, что в поселке до сих пор не утихают страсти вокруг уничтожения леса.

"Из-за строительства предстоит вырубка большого массива леса. Люди в шоке, скандалы не утихают. Шум поднялся еще в прошлом году, но до  сих пор не утихает", - говорит Новини.LIVE Анастасия Гордиенко.

Кроме того, местные жители опасаются, что могут потерять свои дома, которые могут оказаться в зоне строительства, ведь точного маршрута трассы еще нет. Летом директор Украинского государственного института по проектированию объектов дорожного хозяйства ("Укргипродор"), который занимался проектом первого участка КОД, Павел Майбородюк в одном из интервью заявил, что в начале дороги построят двухуровневую транспортную развязку и эстакаду, которая пройдет через два дачных поселка. И некоторые частные дома, предварительно, восемь, придется снести. По его словам, якобы, с собственниками уже есть договоренность.

Однако, сами жители говорят, что согласий не давали. А информация о сносе постоянно меняется, и речь уже идет о 36 домах.

"Достоверной информации о строительстве у нас нет. Нам сначала говорили, что окончательного проекта, где именно будет проходить дорога, нет, давали одни материалы. Теперь другие. И уже оказывается, что под снос пойдет 36 домов", – рассказывает Юлия Глущенко.

В Немешаево, по словам Анастасии Гордиенко, жители домов на окраине поселка тоже опасаются, что их может затронуть трасса.

"У мамы, которая живет с семьей брата, у которого есть дети, дом близко к полю, где пройдет трасса. Все просто на нервах. Дом строили годами. Что делать, если его снесут?", - говорит нам Анастасия.

При этом, если почитать автофорумы, обе трассы - М-07 и М-06 не очень то и загружены.

"В принципе Варшавка – дорога с небольшим трафиком. Самые проблемные места - в районе Гостомеля и Бучи, где загруженность дороги очень высокая", - пишет один из водителей Владимир Дейнеко, который часто ездит в Польшу по этой трассе.

Такие же отзывы и о дороге М-06.

"Все свободно. Лишь на подъезде к Киеву трафик поплотнее становится, все едут 60-80 км/час, но тут уж ничего не поделаешь", - пишет один из водителей.

И все таки новую дорогу здесь ждут, поскольку подавляющее большинство жителей работают в столице, куда ездят практически ежедневно.

"В час пик в Киев не пробьешься. Поэтому дорога новая нужна. Как я понимаю, она сможет перенаправить транспортный поток с Варшавки, чтобы в районе Бучи и Гостомеля не было такого напряженного трафика", - говорит нам Анастасия.

Правда, по ее словам, многие опасаются, что на время строительства проблем у жителей округи прибавится.

"Мы же знаем, что у нас все делается через одно место. Поэтому, когда начнется эта стройка, вообще непонятно, как мы будем добираться, ведь все будет перекрыто", - рассказывает Настя.

Сколько машин проезжает через Киев

Проект строительства КОД был презентован в августе 2020 года в рамках проекта "Большое строительство". Предполагается, что она поможет вывести транзитные потоки движения автотранспорта за границы Киева и соединит трассы, ведущие в столицу, а также сократит время в пути на 40-60 минут. 

Транзитный трафик в Киеве - особая тема. Все эксперты оценивают его по-разному. Как рассказали Новини.LIVE в "Укравтодоре", транзитные потоки в Киеве, для которых и нужна КОД, составляет 40 % от киевского трафика, то есть 360 тысяч машин в сутки.

"На сегодняшний день транспортный поток в столице составляет свыше 900 тысяч машин в сутки. До 40 % из них – транзитные автомобили, двигающиеся в разные уголки Украины через Киев, что значительно усложняет трафик и ухудшает качество воздуха. Новая обходная дорога поможет сократить маршруты, освободит столицу от тяжелого транспорта, вредных выбросов и шумового загрязнения", - сообщили нам в ведомстве.

На основании каких замеров получилось 40 %, кто проводил транспортное моделирование, узнать нам не удалось.

"На момент презентации новой обходной дороги мы оперировали такими данными", - говорят в "Укравтодоре". И все.

Мэр Киева Виталий Кличко, открывая очередной отрезок Большой кольцевой дороги в столице - между Оболонью и Минским массивом, - заявил, что в столицу ежедневно заезжает ... 4 тысячи транзитных грузовиков в сутки.

Виктор Петрук говорит, что проектировщики спутали транзит и маятниковую миграцию.

"В Киев ежедневно приезжает иногородний транспорт. Но это не транзит. Люди едут на работу в столицу. Маятниковая миграция. Реальный транзитный трафик в 2015 году, когда мы делали замеры, оценивался в 60 тысяч в сутки. Что является каплей в море в городе, где зарегистрировано 1,2 млн авто, три четверти которых ежедневно выезжают на дороги", - говорит Петрук.

Кстати, в 2015-м, по данным КГГА, трафик в сутки в Киеве составлял около 620 тысяч авто. Во время карантина больше киевлян пересели на личные авто, а иногородних стало меньше ездить.

Замминистра финансов Украины, эксперт по вопросам транспорта и бывший советник главы "Укравтодора" Александр Кава, оценивает нынешний транзитный поток через Киев в 5-6 тысяч машин в сутки.

"Транзитный трафик – 5-6 тысяч. Это 10 %. Часть пригородного трафика, из Вышгорода и Бучи, не пересекает Киев, распределяясь на правом берегу. А фуры – в основном киевские, едут в логистические центры, на склады. Ведь Киев – самый большой в Украине рынок потребления", - говорит нам Кава.

По расчетам проектировщиков, пиковый трафик на отдельных участках будет составлять более 70 тысяч автомобилей в сутки. А все вместе - больше 300 тысяч. В "Укравтодоре" объясняют, что разработчики и делали расчеты с учетом перспективной интенсивности движения на подходах к Киеву на ближайшие десятилетия.

Стоимость строительства, по предварительным оценкам, 85 млрд грн, деньги хотят использовать не только бюджетные, но и международные, то есть кредитные. Начать строительство планируют в 2022 году, а закончить – в 2025-м, что выглядит фантастически на фоне двух долгостроев в столице - Подольского моста, начатого еще в 2004 году, и Дарницкого, который до сих пор считается объектом незавершенного строительства, хотя по нему и ездит транспорт.

По мнению Виктора Петрука, сумма могла быть и больше.

"Строительство ведется по сложным местам – малые реки, болота, леса, возвышенности, плюс искусственные сооружения – это дорогие работы", - объясняет Петрук.

Как ранее рассказывали в "Укргипродоре", дорога планировалась четырехполосной, с отдельными шестиполосными участками. В местах пересечения с автодорогами предусматривается устройство развязок в разных уровнях. Сложные транспортные узлы предполагаются у поселка Глеваха - в месте пересечения с дорогой Киев-Одесса, у с. Подгорцы – на пересечении с дорогой Киев-Знаменка, у с. Иванков – где КОД пересекается с дорогой Киев-Харьков.

Где пройдет Окружная

КОД, как составляющая Большой кольцевой автомобильной дороги вокруг Киева (БКАД), состоит из 7 отдельных участков (см. схему. – Ред.). Пять из них - на правом берегу - уже проектируются, два участка на левом берегу только готовятся к проектированию.

БКАД пройдет на расстоянии от 40 до 50 км от границ Киева. Ее протяженность 150,8 км, и она должна объединить магистральные дороги, которые проходят транзитом через город. Это Киев-Ковель-Ягодин (М-07), Киев-Чоп (М-06), Киев-Одесса (М-05), Киев-Знаменка (Н-01), Киев-Харьков-Довжанский (М-03), Киев–Чернигов-Новые Яриловичи (М-01), а также мостовой переход через Днепр в районе города Украинка Обуховского района, который вместе с подходами и эстакадами протянется на 25,7 км. Длина моста – 5,9 км. Строить их будут в таком же порядке.

Трассировка БКАД была утверждена Кабмином еще в 2008 году, но, как сказали Новини. LIVE в пресс-службе "Укравтодора", она не изменилась.

"Проектирование КОД как части БКАД будет осуществляться в пределах 500-метрового коридора прохождения БКАД, одобренного распоряжением Кабинета Министров в 2008 году", - сказали нам в пресс-службе ведомства.

Согласно документу, трасса будет проходить по территории восьми районов Киевской области через такие населенные пункты: 

• Вышгородский район - окраина сел Новоселки и Старые Петровцы,
• Бородянский район - окраина сел Озера, Блиставица, Микуличи и Дубраво-Ленинское,
• Макаровский район - окраина сел Николаевка, Марьяновка, Березовка, Новоселки и Ясногородка,
• Киево-Святошинский район - окраина сел Хмельная, Любимовка, Бузовая, Неграши и Княжичи,
• Васильковский район - окраина сел Бобрица, Иванковичи, Зеленый Бор, Рославичи, Гвоздев, Мархалевка и поселка Глеваха,
• Обуховский район - окраина сел Большие Дмитровичи, Таценки, Плюты и Старые Безрадичи,
• Бориспольский район - окраина города Борисполя, сел Процев, Вороньков,Глубокое, Иванков, Нестеровка, Большая Александровка, Безугловка и Сеньковка,
• Броварской район - окраина города Бровары, сел Княжичи, Требухов, Дмитрово, Красиловка, Калиновка, Рожовка, Пуховка, Рожны и Большая Дымерка.

Даже беглым взглядом видно, что это густонаселенные места с самой дорогой землей в Украине. А значит, впереди – имущественные скандалы с собственниками земли, на фоне которых расселение Русановских дачников и пока несмелые голоса жителей Макаровского и Бородянского районов покажутся цветочками. По словам Павла Майбородюка, 20 % дороги пройдет по землям частной собственности, с владельцами земли ведут переговоры.

"По идее, коридор под эту дорогу должны были держать. Но после того, как еще при Вере Ульянченко (Глава Киевской ОГА в июле 2006 года — мае 2009-го. – Ред.) эту дорогу стали "двигать", поскольку проект никто всерьез не воспринимал, по трассе было приватизировано много земельных участков", - говорит нам Виктор Петрук.

По его словам, на правом берегу подходов к Днепру уже практически нет, на левом чуть попроще, но там появились новые дачные кооперативы.

"Надо понимать, что строить вокруг Киева дорогу – априори столкнуться с чьими-то интересами. Думаю, что придется или договариваться, или применять Закон об отчуждении земли в связи с общественной необходимостью. Так что скандалов впереди еще много", - предполагает Виктор Петрук.

"Лучше построить один мост через Днепр в Киеве"

Эксперты говорят, что проект в условиях кризиса не самый срочный.

"Я вообще скептически отношусь к срочному строительству новой дороги. Она не решит проблем киевского трафика, поскольку не предусматривает мостового перехода в столице. Вместо этого мост где-то в Киевской области, в Украинке. Ну сколько автомобилистов им воспользуется? Тем более там Днепр шире, чем в Киеве, значит, строить его будут дольше. Город нуждается в продолжении существующей Окружной дороги", - считает Виктор Петрук.

Кстати, в "Укравтодоре" считают Окружную дорогу, которую строит Киев, внутригородской, которая связывает спальные массивы между собой. Хотя, по тарифам в такси такого не скажешь - берут как за проезд в пригороде.

Александр Кава также считает, что эффекта от новой дороги ждать еще долго.

"Конечно, новая дорога это всегда плюс. Но не стоит ожидать, что она будет быстро построена, ведь ее и строят по частям. Но ожидать какого-то улучшения от КОД для Киева не приходится. Пробки в столице не рассосутся, поскольку в основном это внутригородской трафик, который не уйдет на БКАД", - говорит Кава.

По его словам, столице нужно развивать свою улично-дорожную  сеть и систему общественного транспорта.

"Количество автомобилей в столице будет только расти, а, значит, будут расти потоки и пробки", - говорит Кава.