Миллиардные долги и сотни домов без тепла: как Харьков вошел в отопительный сезон

25 ноября более 125 домов в Индустриальном районе Харькова остались без отопления. За несколько дней до этого, 19 ноября, без тепла сидели жители 363 домов. И подобные сообщения появляются регулярно. В КП "Харьковские тепловые сети" говорят, что проблема в изношенных магистралях, на которых происходят порывы. Менять, по словам коммунальщиков, необходимо практически все трубы. 

Новини.LIVE Kharkiv узнало о положении дел в "ХТС" и разобралось в других проблемах коммунального предприятия.

Нужно менять почти все тепломагистрали

За последний месяц в "ХТС" заявляли минимум о шести плановых отключениях отопления в Харькове – часто без тепла оставались тысячи жителей:

• 27 октября. Отключили отопление в 51 жилом доме, 5 школах, 3 детсадах, 23 ведомствах и одном медучреждении в Слободском и Немышлянском районах. 
• 28 октября. Из-за ремонтных работ холодные батареи были в четырех больницах Слободского района. 
• 3 ноября. Отключили 112 домов, 4 больницы и 44 ведомства в Холодногорском и Московском районах.
• 4 ноября. Без тепла остались 282 жилых дома, 10 школ, 8 детских садов, 5 больниц и 112 ведомств сразу в четырех районах города: Слободском, Основянском, Немышлянском и Индустриальном.
• 19 ноября. Прекращена подача тепла в 363 жилых домах, 10 школах, 9 детских садиках и 6 медучреждениях Немышлянского и Индустриального района.
• 25 ноября. Отопление было отключено в 125 жилых домах, 3 детских садиках, 6 школах и 1 больнице Индустриального района.

Причина отключений – частые порывы тепломагистралей. В 2018 году пресс-секретарь "ХТС" Татьяна Чуйкова заявила, что изношенность тепловых сетей составляет более 90%. С тех пор каждый год предприятие проводит замену коммуникаций – с 2018 по 2020 переложили 170 км магистралей. А в 2021 году, по словам директора "ХТС" Василия Скопенко, удалось поменять рекордное количество сетей – более 100 км. Таким образом, за четыре года коммунальщики заменили около 16% всех теплосетей Харькова. 

"В этом году мы провели колоссальную работу по подготовке сетей, но даже с таким объемом ремонтов нам необходимо еще 3-4 года, чтобы мы вошли в нормальный технологический процесс во время подключения тепла", – заявил в октябре 2021 года Скопенко.

При этом в горсовете заявляют, что в этом году харьковчане якобы стали меньше жаловаться на проблемы с отоплением: количество заявок в этом направлении снизилось с 70 тысяч до 50 тысяч. 

Отметим, что на момент публикации Новини.LIVE Kharkiv отправило запрос в "Харьковские тепловые сети", чтобы узнать подробности о нынешнем состоянии предприятия. 

Антикоррупционный центр: "Предприятие крайне нестабильное"

Помимо старых коммуникаций, в "ХТС" есть немало других проблем, считает эксперт Харьковского антикоррупционного центра Евгений Лисичкин. Он видит предприятие крайне нестабильным. 

"Это очень проблемная сфера. "ХТС" – это предприятие с колоссальным оборотом средств, но при этом, у них наблюдается кадровый кризис. Сейчас там работает только 60-70% от необходимого количества людей, на некоторых филиалах осталось по одному слесарю. Это КП нестабильно и в вопросах выплаты зарплат, и в моментах сотрудничества с сомнительными подрядчиками, на которых заведены уголовные дела", – заявил он. 

По словам Лисичкина, в 2021 году "ХТС" практически не попадали в поле зрения антикоррупционного центра, а вот раньше это происходило довольно часто. Например, в 2018 году правоохранители открыли уголовное производство по поводу присвоения бюджетных средств служебными лицами "ХТС" по предварительному сговору со служебными лицами частных предприятий. 

"По информации Управления СБУ в Харьковской области стало известно о возможном завладении бюджетными средствами во время выполнения в период с 2016 года по настоящее время работ по реконструкции сетей горячего и холодного водоснабжения в жилых домах города Харькова путем внесения в документы заведомо ложных сведений о стоимости и объемах выполненных строительно-ремонтных работ, закупки материалов и оборудования по завышенной стоимости", – сообщили тогда в ХАЦ. 

А в августе 2019 года эксперты ХАЦ обнаружили, что "ХТС" отдает подряды на миллионы гривен частной фирме, созданной из работников "теплосетей". Так, согласно их информации, ООО "Фирма "Мир" получила от предприятия 75 подрядов на общую сумму 86,4 миллиона гривен. 

Евгений Лисичкин вспоминает: тогда обнаружилось, что основные сотрудники этой компании – люди, которые работали или до сих пор работают в "ХТС". Например, главный инженер ООО "Фирма "Мир" Дмитрий Кривич ранее подавал декларацию, где указывал должность начальника 2-го магистрального района Слободского филиала КП "ХТС". Кроме этого, несколько мастеров компании указывали в Facebook в качестве места работы именно "Теплосети".

Были и случаи, когда менеджеры филиалов "ХТС" покупали себе дорогостоящие автомобили или жилье, в то время, как работникам предприятия не выплачивали зарплаты. 

Убытки и долги "ХТС"

Еще одна проблема, по мнению Лисичкина, это огромные убытки предприятия. Так, по состоянию на 1 января 2021 года объем задолженности перед КП "Харьковские тепловые сети" за потребленную тепловую энергию составил 4 млрд грн, из которых 3,6 млрд грн – долги населения. Сумма убытков предприятия в сентябре 2020 году достигала 7,9 млрд грн. 

Кроме этого, 4 марта 2021 года Хозяйственный суд Харьковской области взыскал с "ХТС" 1,8 миллиарда гривен в пользу НАК "Нафтогаз Украины". Последние заявляли, что харьковское предприятие задолжало им более 4,9 миллиарда гривен, из которых 2,14 миллиарда - за 2021 год (состоянием на 5 мая). 

В 2020 году экс-директор "ХТС" Сергей Андреев заявил, что их долг перед "Нафтогазом" постоянно растет из-за того, что население не платит за коммунальные услуги, посему предприятие остается убыточным.

"Согласно закону, все теплоснабжающие организации работают только с распределительными счетами. Есть постановление Кабмина, которое разъясняет, как управлять этими счетами. И я считаю, что в этой формуле заложено несправедливое отношение к таким предприятиям, как наше. В связи с тем, что у нас нет стопроцентных расчетов за тепло от потребителей, долг ХТС перед "Нефтегазом" постоянно растет. То есть доля с распределительных счетов, которая должна поступать на предприятие и направляться на перекладку сетей и выплату зарплат сотрудникам, автоматически уходит "Нефтегазу", – сказал тогда он.

В суде можно списать старую задолженность перед "ХТС"

Адвокат Вера Тарасенко рассказала Новини.LIVE Kharkiv, что к ней нередко обращаются харьковчане, у которых накопилась задолженность перед "ХТС" – просят помочь списать часть долга по причине исковой давности. 

"Случается так, что у "ХТС" нет средств на то, чтобы вовремя подавать иски о взыскании долга. Тогда они могут обратиться в суд и через 10 лет – у меня сейчас есть такие процессы. А согласно законодательству, срок исковой давности в этом случае составляет три года с момента подачи заявления. И все, что накопилось сверх этого срока, суд может списать – в основном, именно такое решение и принимается", – рассказала Тарасенко. 

Она отметила, что подобный способ действует только в том случае, если человек не заключил договор с "ХТС" о реструктуризации или рассрочке долга. Также в практике адвоката имелись случаи, когда людям завышали сумму в платежках. Это может случиться, если в квартире не установлен счетчик. Тогда тариф считают по общим нормам, которые зависят, в том числе и от количества прописанных там людей. 

"И часто бывают нестыковки: например, в квартире прописано пять человек, а на самом деле живет трое. В таких случаях есть шансы решить все мирным путем. Прежде всего, необходимо получить в ЦНАПе справку о составе семьи, где будет указано точное количество зарегистрированных на конкретном адресе людей. Если кто-то умер, то нужно предоставить свидетельство о смерти. А затем нужно подать письменное заявление в "ХТС" о перерасчете выплат. В большинстве случаев они со скрипом соглашаются, а если нет, то нужно подавать в суд", – рассказала Тарасенко.

Кроме этого, адвокат предостерегла харьковчан от попыток самостоятельного отключения от теплосетей. 

"Бывает такое, что человек отрезал себе батарею и считает, что ничего никому не должен. Это самое критическое заблуждение, потому что начисления все равно будут идти по общим нормам. Чтобы прекратить начисления, отключение необходимо проводить только в порядке, предусмотренным законом, подаваться на специальную комиссию и так далее. Но они довольно редко дают разрешение на отключение", – заявила она.

Не платишь за коммуналку – остаешься без субсидий

24 ноября 2021 года стало известно, что накопление задолженности по ЖКХ может повлечь за собой и другие проблемы. Так, в постановлении Кабинета министров №848 говорится о том, что украинцы, которые более трех месяцев не выплачивают коммуналку, будут лишены жилищных субсидий. 

Ведущий эксперт энергетических программ Центра Разумкова Сергей Дьяченко в комментарии Новини.LIVE Kharkiv отметил, что логика в таком постановлении есть, однако, из-за этого могут сильно пострадать малоимущие слои населения. 

"Эта система не должна работать автоматически. Нельзя, чтобы как только у человека появлялась задолженность, его лишали субсидии. Потому что есть неимущие люди, пожилые люди с минимальной пенсией, которые просто не могут оплатить коммуналку, им денег не хватает. Таких людей надо выявлять и как-то с ними работать, реструктуризировать задолженность и так далее. Другое дело, если не платят те, кто имеет средний достаток – у таких, конечно, нужно отбирать", – поделился эксперт.

Не "ХТС" едиными: Харьков может остаться без газа?

Из-за строительства "Северного потока-2" Украина может потерять возможность транзита газа из России в Европу. По подсчетам МВФ, опубликованным 24 ноября, из-за этого доходы Украины от транспортировки "голубого топлива" упадут на 1,2 миллиарда долларов уже к 2024 году. 

Но это не единственная проблема, считает Сергей Дьяченко. Из-за того, что украинская газотранспортная система создавалась специально с целью экспорта в Европу, все газовые хранилища сосредоточены на западе страны. 

"Зимой, ввиду того, что компрессорными станциями создается давление с востока на запад, мы не можем из хранилищ подать газ в восточные регионы, в том числе и в Харьков. В таких случаях предусмотрена работа замещающей схемы, когда из транзитных объемов мы отбираем газ и компенсируем разницу из хранилищ. Но чтобы эта система работала, объем транзита газа должен быть не меньше 40 миллиардов кубометров. Это как раз тот минимум, который прописан в контракте с Россией", – заявил он. 

Эксперт также отметил, что в случае полной остановки транзита, в украинских хранилищах есть около 19 миллиардов кубометров газа. Этого хватит на всю зиму, если она будет теплой. В случае холодов правительству придется искать другие решения. Дьяченко также отметил, что большая часть этих запасов газа куплены по старым ценам, что позволит хотя бы до окончания зимы не повышать тарифы на "голубое топливо".