Предприятие простаивает из-за боевых действий: как быть с отпусками и зарплатой

Украинцы имеют право взять отпуск без сохранения заработной платы, а также ежегодный отпуск по своему желанию при необходимости во время боевых действий. Кроме того, они также должны получать 2/3 оклада, если предприятие простаивает из-за активных боевых действий.

На самые популярные вопросы о работе в период военного положения ответили в Минэкономики.

Если предприятие не может функционировать из-за войны, может ли работодатель предлагать работнику писать заявление на отпуск, чтобы не платить заработную плату?

В ведомстве ответили, что законодательством о труде не предусмотрено предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Оформление отпусков без сохранения заработной платы есть право, а не обязанность работника.

Если человек хочет взять отпуск, чтобы уехать в другой регион, может ли работодатель не предоставить ему отпуск и не отпустить?

Предоставление отпусков без сохранения заработной платы, предусмотренных статьей 25 Закона Украины "Об отпусках", осуществляется работодателем в обязательном порядке по инициативе работника, а предоставление годовых отпусков осуществляется с согласия сторон.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником или уполномоченным им органом, который обязан в письменном виде уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.

Ежегодные отпуска по желанию работника в удобное для него время предоставляются:

• лицам в возрасте до восемнадцати лет;
• лицам с инвалидностью;
• женщинам перед отпуском по беременности и родам или после нее;
• женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью;
• одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка без отца (матери); опекунам, попечителям или другим одиноким лицам, фактически воспитывающим одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;
• женам (мужчинам) военнослужащих;
• ветеранам труда и лицам, обладающим особыми трудовыми заслугами перед Родиной;
• ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, а также лицам, на которые распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты";
• родителям – воспитателям детских домов семейного типа;
• в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.

В Минэкономики считают, что в условиях военного времени работодатель имеет право отказывать работникам, задействованным в работах по поддержанию критической инфраструктуры и жизнеобеспечения, в случаях, когда это прямо не запрещено законом.

Отказ в предоставлении работнику отпуска должен быть связан с необходимостью выполнять определенный объем работ, направленный на обеспечение безопасности и обороноспособности государства. В других случаях наоборот целесообразно предоставлять работникам по их желанию ежегодные, социальные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.

Какова процедура оформления при невозможности функционирования предприятия или его части?

Если в связи с военными действиями предприятие не может функционировать или если невозможна работа части структурных подразделений или организация работы отдельных работников – работодателю необходимо оформлять простой в соответствии со статьями 34, 113 КЗоТ. О начале простоя, кроме простоя структурного подразделения или всего предприятия работник должен предупредить собственника или уполномоченный им орган или бригадира, мастера или должностных лиц.

Действует ли норма об ответственности за несвоевременную оплату труда в регионах, где продолжаются боевые действия?

Во время действия форс-мачерных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), в соответствии с частью первой статьи 617 Гражданского кодекса, лицо, нарушившее обязательства, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если оно докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или неустранимой силы. Поэтому в условиях военного положения ГК по освобождению от ответственности за нарушение обязательства должно применяться и к обязательствам по трудовым отношениям.

Следует отметить, что освобождение от ответственности за нарушение обязательства вследствие форс-мажорных обстоятельств (непреодолимой силы) не освобождает от исполнения самого обязательства. После окончания боевых действий лицо обязано выполнить все свои обязательства перед другой стороной.

"Вместе с тем считаем, что работодатели должны принимать все возможные меры по обеспечению реализации права работников на своевременное получение заработной платы (например, путем перевода бухгалтеров на дистанционную работу и обеспечения программно-техническими средствами для ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности)", - добавили в Минэкономики.

В каком случае считается простой и какова зарплата в таком случае?

Согласно КЗоТ простой – это остановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.

В случае возникновения простоя не по вине работника целесообразно оформить:

• акт простоя, в котором зафиксировать обстоятельства, в результате которых возник простой, дату возникновения простоя и т.д.
• приказ владельца или уполномоченного им органа, который будет содержать перечень структурных подразделений (работников), на которые распространяется простой, а также дату начала и, по возможности, дату окончания простой или событие, с которым связано окончание простоя.

В случае объявления простоя на предприятии, учреждении, организации оплата труда производится на условиях, определенных коллективным договором или организационно-распорядительным актом работодателя, но не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).