Как получить служебное жильё — изменения новой жилищной политики

Действующий Жилищный кодекс 1983 года обязывает государство обеспечивать служебным жильем, но фонды опустели еще в 90-е после волны приватизации. В результате система зависла между обязательством и невозможностью его выполнить. Это создало хаос: служебные квартиры стали рассматривать как скрытый способ получить жилье в собственность, а не как временную поддержку.

Такое искажение породило злоупотребления. Квартиры оформляют на преподавателей академий, судей или их помощников, которые уже имеют собственную недвижимость. После перевода в категорию "неслужебного" жилье приватизируется. Государство теряет ресурс, а врачи или учителя, готовые работать в общинах, не получают поддержки.

Социальная и кадровая ловушка

Служебное жилье должно было мотивировать специалистов выезжать работать в регионы или на деоккупированные территории. Вместо этого система замыкается на себе. Условия выселения льготных категорий без альтернативного жилья фактически блокируют ротацию кадров. В результате ресурс исчерпывается, напряжение растет, а доверие к государству падает.

Как работает мир

Международная практика показывает другой подход. В Германии более 62 тысяч квартир находятся под управлением государственного оператора, который предоставляет их судьям или военным на условиях аренды. В Польше потребности удовлетворяются через квартиру, общежитие или субсидию в зависимости от ситуации. В США военные получают компенсацию, учитывающую региональные цены на аренду и ранг. В Великобритании Министерство обороны централизованно предоставляет жилье, а часть арендной платы компенсирует государство. Во всех этих странах действуют одинаковые принципы: временность, прозрачный учет и четкие правила.

Что предусматривает законопроект №12377

В июле парламент принял за основу законопроект "Об основных принципах жилищной политики". Он создает новую систему, основанную на европейских стандартах. Среди ключевых новаций:

1. Запуск Единой информационно-аналитической жилищной системы.
2. Цифровизация процессов учета и контроля.
3. Соотнесение права на поддержку с доходами, имущественным положением и социальным статусом.
4. Отказ от приватизации служебного жилья.
5. Предоставление только на период выполнения обязанностей и по льготной арендной плате.
6. Четкие сроки и контролируемое возвращение в фонд.

Законопроект разрабатывался в сотрудничестве с правительством, органами местного самоуправления, экспертной средой, международными партнерами и гражданским обществом. На базе парламентского Комитета состоялись масштабные публичные консультации, в которых приняли участие более тысячи граждан. Их рекомендации учитываются во время доработки текста ко второму чтению.

Новый подход

Таким образом, речь идет не только о квартирах. В систему интегрируют социальное жилье, льготные ипотеки, лизинг, денежные компенсации. Служебное жилье становится частью более широкой политики — временным решением для поддержки в сложных обстоятельствах. Это означает отказ от советской логики "квартира в наследство" и переход к справедливому механизму, основанному на прозрачных критериях.

Временные рамки и международные обязательства

Следующим шагом станет принятие закона во втором чтении. Это нужно сделать до конца года, ведь именно этот показатель входит в программу Ukraine Facility, предусматривающую 50 млрд евро помощи Украине до 2027 года. Выполнение индикатора позволит получить около 400 млн евро. Рабочая группа, в которую вошли представители правительства, местной власти, международных структур, общественных организаций и эксперты, уже работает над доработкой текста.

Что это означает для общества

Если система заработает, это позволит вернуть доверие, ликвидировать злоупотребления и дать государству инструмент кадровой гибкости. Служебное жилье перестанет быть "призом" для избранных и станет ресурсом для врачей, учителей, полицейских и других работников, в которых страна нуждается больше всего.