Як отримати службове житло — що змінить нова житлова політика

Чинний Житловий кодекс 1983 року зобов’язує державу забезпечувати службовим житлом, але фонди спорожніли ще в 90-ті після хвилі приватизації. У результаті система зависла між зобов’язанням і неможливістю його виконати. Це створило хаос: службові квартири почали розглядати як прихований спосіб отримати житло у власність, а не тимчасову підтримку.

Таке викривлення породило зловживання. Квартири оформлюють на викладачів академій, суддів чи їхніх помічників, які вже мають власну нерухомість. Після переведення в категорію "неслужбового" житло приватизується. Держава втрачає ресурс, а лікарі чи вчителі, готові працювати в громадах, не отримують підтримки.

Соціальна та кадрова пастка

Службове житло мало б мотивувати фахівців виїжджати працювати в регіони або на деокуповані території. Натомість система закривається на собі. Умови виселення пільгових категорій без альтернативного житла фактично блокують ротацію кадрів. У результаті ресурс вичерпується, напруга зростає, а довіра до держави падає.

Як працює світ

Міжнародна практика показує інший підхід. У Німеччині понад 62 тисячі квартир перебувають під управлінням державного оператора, який надає їх суддям чи військовим на умовах оренди. У Польщі потреби задовольняються через квартиру, гуртожиток або субсидію залежно від ситуації. У США військові отримують компенсацію, що враховує регіональні ціни на оренду та ранг. У Великій Британії Міністерство оборони централізовано надає житло, а частину орендної плати компенсує держава. У всіх цих країнах діють однакові принципи: тимчасовість, прозорий облік і чіткі правила.

Що передбачає законопроєкт №12377

У липні парламент ухвалив за основу законопроєкт "Про основні засади житлової політики". Він створює нову систему, яка базується на європейських стандартах. Серед ключових новацій:

1. Запуск Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи.
2. Цифровізація процесів обліку та контролю.
3. Співвіднесення права на підтримку з доходами, майновим станом і соціальним статусом.
4. Відмова від приватизації службового житла.
5. Надання лише на період виконання обов’язків і за пільгову орендну плату.
6. Чіткі строки та контрольоване повернення у фонд.

Законопроєкт розроблявся у співпраці з урядом, органами місцевого самоврядування, експертним середовищем, міжнародними партнерами та громадянським суспільством. На базі парламентського Комітету відбулися масштабні публічні консультації, у яких взяли участь понад тисяча громадян. Їхні рекомендації враховуються під час доопрацювання тексту до другого читання.

Новий підхід

Таким чином, мова йде не лише про квартири. У систему інтегрують соціальне житло, пільгові іпотеки, лізинг, грошові компенсації. Службове житло стає частиною ширшої політики — тимчасовим рішенням для підтримки у складних обставинах. Це означає відмову від радянської логіки "квартира у спадок" і перехід до справедливого механізму, що базується на прозорих критеріях.

Часові рамки і міжнародні зобов’язання

Наступним кроком стане ухвалення закону в другому читанні. Це потрібно зробити до кінця року, адже саме цей показник входить до програми Ukraine Facility, що передбачає 50 млрд євро допомоги Україні до 2027 року. Виконання індикатора дозволить отримати близько 400 млн євро. Робоча група, до якої увійшли представники уряду, місцевої влади, міжнародних структур, громадських організацій та експерти, вже працює над доопрацюванням тексту.

Що це означає для суспільства

Якщо система запрацює, це дозволить повернути довіру, ліквідувати зловживання та дати державі інструмент кадрової гнучкості. Службове житло перестане бути "призом" для обраних і стане ресурсом для лікарів, вчителів, поліцейських та інших працівників, яких країна потребує найбільше.